粤闽浙打造4大中心，中国4个二级城市群的突围

粤闽浙打造4大中心，中国4个二级城市群的突围

改革开放以后，潮涌大江流，我国的各个城市各凭本事，开始进入“八仙过海，各显神通”的时代。但是到了二十一世纪以后，随着交通基础设施、产业链以及社会公共资源互联互通的需要，我国的经济发展格局开始由过去单个城市的单打独斗进入到城市与城市协调发展的阶段，这时城市群也就应运而生了。而国家根据交通基础设施、经济基础以及地缘经济等客观因素，规划在全国建设19个国家级城市群。

一、国家级城市群共分为5个等级

而经过这些年的发展，我国的19个国家级城市群的发展水平也具有较大的差异，因此这里就以经济发展水平和一体化发展程度两个维度为标准，将我国的19个国家级城市群划分为五个等级。（后面将重点说说第二等级的4个城市群未来的发展）

我国19个国家级城市群根据经济水平和一体化发展程度共划分为五个等级：一级的城市群共有三个，即粤港澳大湾区、长三角城市群和京津冀城市群；而介于一级和二级之间的1.5级城市群仅有两个，即成渝城市群和长江中游城市群，一级城市群和1.5级城市群合起来就是我国的五大城市群，它的经济发展水平与一体化发展程度均位居我国城市群的前列。

而二级城市群则有4个，分别是山东半岛城市群、粤闽浙沿海城市群、中原城市群和关中平原城市群，它们位于我国城市群的第三个等级，目前城市群处于快速发展中。三级城市群共有3个，即北部湾城市群、辽中南城市群和哈长城市群，它们还处于城市群的起步阶段。而剩下的7个城市群则是四级城市群，还处于孕育中，城市群的一体化尚未启动，这7个城市群分别是山西中部城市群、兰西城市群、宁夏沿黄城市群、呼包鄂榆城市群、滇中城市群、黔中城市群和天山北坡城市群。

二、山东半岛城市群：加强济南和青岛之间的分工与协作

今天红叶在这里重点说说第三等级的4个二级城市群未来该如何突围？要想知道这个问题，我们先来看看前五大城市群，发现它们有一个共同点，那就是都有多个中心城市，如粤港澳大湾区有广州、深圳、香港和澳门等四大中心城市；长三角城市群有上海和杭州、南京、合肥等一主四副中心城市；京津冀城市群有北京、天津、石家庄和雄安新区等中心城市；成渝城市群则有成都和重庆两大中心城市；长江中游城市群也有武汉、长沙和南昌等三个中心城市。

多个中心城市的好处是辐射引领能力和分工协作能力会更强，有利于城市群的经济社会一体化发展。而这里首先来看看二级城市群中的山东半岛城市群。山东半岛城市群有济南和青岛两大中心城市，虽然不多，但也不算少；而且城市群的发展水平也不低，目前主要原因是分工与协作能力不够，一体化水平低。所以，未来必须加强济南和青岛两大中心城市之间的合作，共同提升整个山东半岛城市群的一体化发展水平。

三、粤闽浙沿海城市群：建设一主三副4个中心城市

粤闽浙沿海城市群位于东南沿海地区，包括福建以及粤东、浙南等地区，是我国最早实现改革开放的地区之一，该地区人口稠密，经济发展水平位居我国前列。而粤闽浙沿海城市群之所以仅仅是二级城市群，主要是一体化发展水平较低。粤闽浙沿海城市群包括广东、福建和浙江等三省的多个城市，但是中心城市仅有福州一个，辐射引领作用以及分工协作能力不足，导致一体化水平一直无法提升。

为了加强粤闽浙沿海城市群城市与城市之间的分工与协作，提升城市群的一体化发展水平，应该适当地增设城市群中心城市。粤闽浙沿海城市群目前经济实际最强的是福州、泉州、厦门和温州，其中福州和泉州已经进入万亿俱乐部，厦门和温州的经济总量也在7000亿以上。所以，建议在中心城市福州以外，将泉州、厦门和温州设为城市群的副中心城市，泉州负责福建中部的分工与协调，厦门负责闽南和粤东地区的分工与协调，温州则负责浙南地区的分工与协作，共同推动粤闽浙沿海城市群的一体化发展。

四、独木难支的中原城市群

位于我国中部地区的中原城市群虽然不是全国最大的城市群，但却是囊括省份最多的城市群，除了主体河南省以外，还包括山西南部地区、河北南部地区、山东西部地区以及安徽北部地区等5省的30个地级城市，整个城市群的构成非常驳杂。这样大的一个城市，却仅有郑州一个中心城市，难免有些独木难支的无力感，因此目前整个城市群的一体化发展水平非常低。

五、全村的希望——关中平原城市群

关中平原城市群位于我国的大西北西北地区，处于进入西北地区的咽喉要道，而且还是西北地区的第一大城市群，承担着辐射引领西北地区发展的战略重任，可以说是全村唯一的希望！关中平原城市群包括陕西中部地区、甘肃东部以及山西南部等3省的10个地级市，虽然城市数量不多，但面积不小。目前，关中平原城市群仅有西安一个中心城市，要想带动整个城市群的一体化发展，难免有些力不从心，因此一体化水平较低。

六、中原城市群和关中平原城市群联手，三大中心城市齐心协力

中原城市群和关中平原城市群这些年的一体化发展进度缓慢，两个城市群单打独斗的难以真正改变局面！然而，两个城市群地域相邻，资源也存在着一定的互补性，如果能够合作，必定是共赢的局面！所以，建议将中原城市群和关中平原城市群合并，同时将山西中南部地区纳入其中，可以叫作“黄河中游城市群”或者“豫陕晋沿黄城市群”，同时将郑州、西安和太原确定为三大中心城市，共同推动城市群一体化发展，培育中西部地区新兴增长极。